四川最穷的县十个县

贵州最大县威宁县人口已达140万以上，面积所有县中最大，可为什么还不撤县设市？

因为设立县级市不是按人口多少来决定的。一个县要想改制为市，需要达到相应的发展标准，而威宁县不满足相应要求。具体的标准请查阅头条百科：县级市这一条目。

威宁县位于贵州省西北部，行政上归属于毕节市。其北、西、南三面与云南省接壤，面积约6295平方公里。威宁县户籍人口约155万人，常住人口约130万人，其中城镇人口56.68万人，约占总人口的43.88%。威宁县2019年GDP总值266亿元，人均GDP2万元。

在县改市标准中，第六项明确规定了，国务院重点扶持的贫困县，原则上不能改县级市。单是这一条，就决定了威宁县不可能改市。威宁县直到2020年才摘除贫困县帽子，在这之前一直被列为全国深度贫困县，属于国务院重点扶持的对象。这与县改市的第六项要求相冲突，很显然是不合乎标准的。

另外，威宁县属于民族自治县，这也是其改市的一大障碍。我们国家有民族自治区、民族自治州、民族自治县、民族自治乡，但唯独就是没有民族自治市这个行政区划设置。如果威宁要改市，那么是取消其民族自治呢，还是增设民族自治市？取消民族自治不合乎国家法律，因此是不可能的。而增设民族自治市要经过全国人大立法，这显然已经不是政府部门所能决定的了。

最后，威宁县实际上也不需要改市。威宁县虽然行政上仍归属于毕节市，但实际上已经被列入贵州省直管县试点。从实际上的行政、财政权利上来说，它与县级市并没有什么区别。既然如此，又何必一定要突破重重障碍去改县级市呢？完全没有必要嘛！

确实威宁是贵州省面积最大的一个县，面积达到了6295平方千米，什么概念，相当于整个上海的面积比很多地级市都大很多，人口已经超过160万，可以说是贵州的超级大县，可是人口和面积不是撤县医院设市唯一的条件，离威宁不远的云南第一人口大县镇雄，总人口达到168万，同样达不到撤县设市的要求，而云南水富人口10.91万，面积才439.95平方千米，却在2018年实现了撤县设市，为何？还得看经济，地区生产总值、居民人均可支配收入、产业结构等。

威宁是贵州的“屋脊”，全省海拔最高的地方，平均海拔2200米，传统的农业大县，资源丰富，近年来经济发展较快，地区生产总值已经突破300亿元，城镇人均可支配收入31306元，农村人均可支配收入10359元，经济正在持续向前发展。

威宁是省直管县之一，政策优势十分明显，境内旅游非常资源丰富，有贵州第一大高原湖泊草海、乌江源百里画廊、凉水沟、云贵红军桥、威宁国家湿地公园、涌珠泉、百草坪等众多高原风光，是一座宜居城市，未来发展巨大。

目前，贵州正在冲刺撤县设市的县域名单正式出炉，威宁位列其中，看来距离威宁撤县设市的目标不远了。

威宁彝族、回族自治县位于贵州西北部，与云南宣威市接攘，总面积6295平方公里，总人口140万人，是贵州面积最大、人口最多的县，为什么还没有撤县设市让人有些不可思议，同样是贵州，仁怀县人口60万，面积1788平方公里，早在1995年撤县设市(县级市)，六盘水盘县人口126万，总面积4056平方公里，2017年已进行了撤县设市(县级市)，而威宁县无论是人口还是面积都比仁怀、以前盘县多得多，还没有撤县设市究竟是什么原因？

威宁县不只是贵州面积最大、人口最多的县，还是贵州海拔最高的县，更是贵州最穷的县，威宁物产资丰富，拥有著名的南方“马铃薯之乡"、"中药材之乡"、"畜牧之乡”、"冷凉蔬菜之乡"、"苦荞之乡"，但是这些名号都是传统的养殖业、种植业，导致经济发展缓慢，GDP总量不高，人均GDP更是全省倒数第一，2017年的人均GDP只有16805元，与盘州市(原来的盘县)、仁怀市差距太大，盘州人均GDp达到49557元，仁怀市人均GDP达到100733元(接近沿海地区发达县级市的水平)，要撤县设市，光看面积和人口是不行的。比如威宁县相邻的云南镇雄县人口达到162万人，四川仁寿县、安岳也是162万人，也还没有撤县设市。

撤县设市要具有独特的交通、资源、政治、产业、文化、贸易等优势，特别是经济实力雄厚，人民生活水平高，GDP总量或者人均GDP居全省各县之首，才能达到撤县设市(县级市)的要求。仁怀市及盘县(现为盘州市)近几年都被评为中国的百强县，撤县设市无可厚非的，而威宁县不仅不是百强县，反倒是中国百穷县，这样的县撤县设市还需要努力，还需要奋发赶超。